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Percepciones y autopercepciones de la población afropanameña: identidad y desarrollo

Publicación del proyecto regional “Población afrodescendiente de América Latina II” (PAAL2) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ciudad del Saber, Panamá, 2013.

Autores: la investigación y la versión preliminar de este informe fueron realizadas por IPSOS TMG Panamá, mientras que la versión final fue elaborada y editada por proyecto regional PAAL2.

Prólogo: Kim Bolduc, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Panamá y Representante Residente de PNUD Panamá.

Este estudio de orden cualitativo aborda la discriminación hacia las personas afrodescendientes en Panamá y los ámbitos y modos en los que se presenta.  Se basa en las autopercepciones que la población afropanameña tiene acerca de las barreras que impiden su pleno desarrollo y las percepciones que el resto de la población tiene sobre esta materia.

Se trata de un análisis integral de la identidad afropanameña, que  revela las situaciones de discriminación  y los obstáculos que aún hoy se presentan en diversos ámbitos: económico, educativo, sanitario, social y laboral.  El estudio permite identificarlos como verdaderas barreras que impiden a la población afropanameña acceder a niveles de vida similares a los del resto de la población panameña. La existencia de estas barreras basadas en la discriminación racial es admitida por la población no afropanameña consultada en la investigación.

En el ámbito laboral, tanto público como privado, las personas afropanameñas consultadas para este estudio señalaron que son confinadas a puestos de menor nivel salarial, principalmente en el caso de las mujeres que sufren una doble discriminación: racial y de género.

Tanto los participantes afrodescendientes como los no afrodescendientes coincidieron en señalar que perciben al sistema educativo como una de las principales barreras para el desarrollo de la población afropanameña. Consideran que es resultado de la invisibilización de los afrodescendientes en los contenidos académicos y la falta de sanciones a los hechos de discriminación en los centros educativos públicos y privados.

La población consultada también responsabiliza a los medios de comunicación por la divulgación de estereotipos negativos sobre los afropanameños. Asimismo, se criticó la escasez de figuras afrodescendientes en los principales medios audiovisuales del país.

Por medio de la publicación de informes de este tipo, el PNUD aspira a colaborar con los gobiernos de la región para lograr sociedades más inclusivas, más equitativas y más cohesionadas de modo de poder minimizar hechos de discriminación tales como los que se revelan en este estudio.

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Situación socioeconómica y mapa político y de liderazgo de la población afrodescendiente del Uruguay

Publicación del proyecto regional PNUD “Población afrodescendiente de América Latina II” (PAAL2). Ciudad del
Saber, Panamá, 2013.

Presentación: Freddy Justiniano, Director a.i., Centro Regional para América Latina y el Caribe, PNUD. Prólogo: Ricardo Ehrlich, Ministro de Educación y Cultura del Uruguay.

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Este libro contiene dos informes:

I - Situación socioeconómica de la población afrodescendiente del Uruguay

Autores: Daniel Martínez Cué, Walter Menéndez y Sandra Cesilini, del Centro de Informaciones y Estudios del Uruguay (CIESU). Asistencia técnica Marisa Elba Díaz y Fanny Trylesinski.

Este informe cuantitativo consta de ocho capítulos, un apartado de conclusiones y una sección de bibliografía. El análisis establece que la población afrouruguaya todavía está rezagada en materia de bienestar y desarrollo: los niveles de pobreza de la población afrouruguaya duplican los niveles respectivos de la población no afrouruguaya, mientras que la tasa de indigencia de los afrodescendientes triplica la del resto de la población.

“Casi tres de cada diez afrouruguayos viven en situación de pobreza. Además, cerca de la mitad de este tercio reside en asentamientos irregulares con malas condiciones de vivienda, equipamiento y confort. Las barreras son mayores en el caso de las mujeres afrouruguayas jóvenes que residen en el interior del país (…) Las peores condiciones de vida de la población afrouruguaya obedecen a factores que generan exclusión social (…) como los déficits educativos de gran parte de la población de esta ascendencia étnica. Estos déficits restringen sus posibilidades de acceso a buenos empleos, con remuneraciones justas y adecuadas”, precisa el informe en sus conclusiones.

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II – Mapa político y de liderazgo de la población afrodescendiente del Uruguay 

Autores: Eduardo Bottinelli Freire, coordinador del trabajo, Nadia Mateo Simeone y Franco González Mora, Instituto Factum, Uruguay.

Este estudio constituye una investigación inédita en el Uruguay, que  permite conocer cuántos altos cargos son ocupados por miembros de la población afrouruguaya. También revela las barreras ocultas que impiden a la población afrodescendiente acceder a espacios de alta responsabilidad. Esta información resulta relevante porque el acceso a dichos cargos se relaciona con la concreción plena de derechos civiles y políticos.

Para la elaboración del informe, se realizó el censo “Mapa de afrouruguayos en altos cargos”, sobre la base de un relevamiento completo de los altos cargos jerárquicos existentes en instituciones del sector público, del sector privado y de la sociedad civil organizada.  En esta labor, el equipo de investigadores de Factum contó con la colaboración del  Instituto Nacional de Estadística (INE) del Uruguay.
 
Entre las principales conclusiones del informe se destaca la escasísima presencia de personas afrouruguayas en altos cargos jerárquicos: solo se logró identificar a 51 personas, lo que equivale al  0,8 % del total relevado en el censo. Existe una clara subrepresentación de la población afrodescendiente si se tiene en cuenta que esta constituye el 7,8 % de la población total del país.  La desigualdad se hace aún más evidente cuando se considera el puesto de CEO de medianas y grandes empresas: en este caso, la presencia de personas afrodescendientes se reduce al 0,2 % de las empresas relevadas.

Mediante la elaboración de este tipo de informes, el proyecto regional PAAL2 del PNUD busca apoyar los esfuerzos dirigidos a la población afrodescendiente que efectúan las instituciones en los distintos países de América Latina y el Caribe, proveyendo a los gobiernos de herramientas que puedan ser utilizadas para el diseño y la implementación de políticas públicas que contribuyan a la disminución de las desigualdades e inequidades persistentes en la región.

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Situación socioeconómica de la población afrodescendiente de Costa Rica según datos del X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011

Autores: Luis Ángel López Ruiz y David Delgado Montaldo.
Revisión y edición: María Florencia Enghel.
Dirección editorial: Silvia Beatriz García Savino.
Publicación del proyecto regional PNUD “Población afrodescendiente de América Latina II” (PAAL2). 2013, Panamá.

Esta publicación forma parte de una serie de estudios sobre la situación socioeconómica de la población afrodescendiente de América Latina impulsados por el PAAL2 con el objetivo de coadyuvar al diseño y la ejecución de políticas públicas inclusivas, no discriminatorias y focalizadas. La serie completa está disponible en formato digital en esta misma página de nuestro sitio web (ver más abajo).

Se trata de la segunda publicación del proyecto sobre esta temática en Costa Rica. La primera, tuvo en cuenta los datos provenientes del censo del año 2000, mientras que el presente estudio considera los datos del censo del año 2011. La creación de series históricas de datos comparables ayuda a verificar los avances registrados en las condiciones de vida de la población afrodescendiente.

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Autopercepciones de la población afroperuana: identidad y desarrollo

Autores: Karina Miranda Tovar, Javier Zorrilla Eguren, José Carlos Arellano. Asistentes: Alejandro Pizarro, Nina Lacan. Prólogo: Iván Lanegra Quispe, Viceministro de Interculturalidad del Ministerio de Cultura de la República del Perú.

Publicación del proyecto regional PNUD “Población afrodescendiente de América Latina II” (PAAL2). Ciudad del Saber, Panamá, 2013.

A pesar del innegable crecimiento económico registrado en Perú en los últimos años, los datos estadísticos recogidos por la Encuesta Nacional de Hogares realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática de ese país revelan un estancamiento en la situación socioeconómica de la población afroperuana, que contrasta con la situación de otros grupos poblacionales.

El proyecto regional PNUD PAAL2 encargó a Ipsos APOYO Opinión y Mercado la realización de esta investigación de carácter cualitativo para explorar en profundidad la realidad de la población afrodescendiente en Perú, conocer las acciones implementadas por el Estado y por la sociedad civil en defensa de sus derechos y analizar la percepción de esta población acerca de los problemas o las barreras que impiden su desarrollo económico y social.

Contenidos
Este documento inicia con una sección que presenta información acerca del contexto nacional, basada en indicadores demográficos, económicos y sociales de Perú. Asimismo se incluyen los hallazgos más relevantes y actuales sobre la distribución geográfica de la población peruana por origen étnico. Luego presenta la sección de metodología, en la cual se detalla la información relativa al trabajo de campo que permitió cumplir con los objetivos de la investigación. Esta sección incluye datos sobre los universos y las ubicaciones geográficas de estudio seleccionados, sobre las técnicas de investigación utilizadas y sobre las características de los participantes. A continuación, la sección de análisis integral examina en profundidad la información recogida durante el trabajo de campo. Finalmente se presentan las conclusiones del estudio.

Universo, muestra y segmentación
El universo en estudio estuvo conformado por mujeres y hombres afroperuanos residentes en zonas urbanas y rurales del país. La muestra estuvo compuesta por mujeres y hombres que se autoidentificaron como afroperuanos y negros, mayores de 18 años de edad y residentes en Lima urbana, Lima rural (Cañete), La Libertad urbana (Trujillo), Lambayeque rural (Capote), Ica urbana (Chincha e Ica), Piura urbana (Morropón)y Cajamarca urbana (Jaén). La segmentación de la muestra según la zona geográfica se sustentó en la distribución de la población afroperuana por departamentos, siendo seleccionadas aquellas localidades con mayor peso poblacional de afroperuanos en el país. Además, la selección incluyó grupos de discusión en localidades rurales, ya que aproximadamente un 30% de los afroperuanos residen en zonas rurales.

Conclusiones
A continuación, reproducimos parcialmente algunas de las conclusiones del estudio:

  • El medio económico, cada vez más exigente en lo que respecta a grados de profesionalización, modernidad tecnológica y manejo empresarial, no incluye ni considera a la minoría afroperuana pobre, que es afectada por distintas formas de discriminación (racial, económica, social y cultural).
  • Actualmente, ser negro y ser pobre en Perú es estar en el último grado de la valoración social.
  • La discriminación golpea en mayor medida a los niños y a las mujeres afrodescendientes pobres, de piel más oscura y costumbres más tradicionales. Los datos obtenidos a partir de los testimonios recogidos durante la investigación permiten concluir que sólo una transformación sustantiva de la calidad de la educación y de la salud podrá lograr que el desarrollo humano se convierta en una experiencia cotidiana y disuelva las estructuras de discriminación denunciadas en los testimonios de los participantes entrevistados para la elaboración de este informe.
  • El movimiento social afroperuano organizado en torno a asociaciones y ONG se encuentra atomizado y no ha logrado todavía ejercer una presión suficientemente fuerte como para obligar al Estado a implementar una decidida política intercultural y antidiscriminatoria.
  • Si el Estado no expresa una clara y firme voluntad política intercultural y antidiscriminatoria que sancione los actos de discriminación en sus diferentes manifestaciones y promueva la superación de las barreras que enfrenta la población afroperuana, no será posible alcanzar el pleno desarrollo de este grupo de población.

Descargar PDF (Disponible solo en español, 92 páginas)

 

Evaluación metodológica de la pregunta étnico-racial del censo 2011 de Costa Rica

Este documento contiene el informe final de la consultoría financiada por el proyecto regional “Población Afrodescendiente de América Latina II” (PAAL2), realizada a requerimiento del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) de Costa Rica.

Autor: Luis Ángel López Ruiz; colaboradores: Lourdes Isabel Patiño, Ricardo Vargas Amador. Revisión y edición: Dra. Silvia B. García Savino, Coordinadora del PAAL2.

Como indica el título del estudio, su objetivo consiste en: “Evaluar metodológicamente la pregunta étnico-racial del Censo 2011 de Costa Rica, las respuestas posibles según la boleta censal, y su comparabilidad con los datos obtenidos del censo realizado en el año 2000”.

No obstante su especificidad, el meticuloso abordaje de la temática de fondo y sus recomendaciones finales hacen de este documento una lectura valiosa para los especialistas que desarrollan su actividad en institutos de investigación estadística de América Latina, cada vez más comprometidos en alcanzar la meta de visibilizar estadísticamente a la población afrodescendiente.

Download PDF. Only available in Spanish (111 pages).

Visibilidad estadística. Datos sobre población afrodescendiente en censos y encuestas de hogares de América Latina

Autores: Guillermo Cruces, Carolina García Domench, Florencia Pinto. Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS), Universidad Nacional de La Plata (UNLP).
Prólogo: Silvia Beatriz García Savino.

Esta publicación del proyecto regional “Población afrodescendiente de América Latina II” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) busca contribuir al logro de una mayor visibilidad de la población afrodescendiente, porque “la invisibilidad es también y sobre todo discriminación”.

Los autores del presente informe tomaron en consideración la totalidad de las encuestas y los censos realizados desde el año 2000 hasta los primeros meses de 2012 en  países de América Latina. De este modo, reunieron información exhaustiva sobre los datos estadísticos que los censos y las encuestas de hogares brindan acerca de la población afrodescendiente de los países de la región, la cual nos permite conocer no sólo la cantidad de población, sino también la cobertura temática de los censos y las encuestas en lo que respecta a la población afrodescendiente.

Este documento (84 páginas) será de utilidad para aquellos gobiernos de la región interesados en reforzar los censos y las encuestas de hogares de sus respectivos países con otras mediciones más específicas, así como en actualizar su diseño a fin de que los datos obtenidos en los censos y las encuestas sean comparables con los de otros países de AL.

También resultará valioso para las organizaciones de la población afrodescendiente, las agencias de cooperación, los fondos y programas internacionales, y para los investigadores interesados en estudiar la temática.

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Análisis de la situación socioeconómica de la población afroperuana y de la población afrocostarricense y su comparación con la situación de las poblaciones afrocolombiana y afroecuatoriana

Publicado por el proyecto regional PNUD “Población afrodescendiente de América Latina” (PAAL), este documento presenta aspectos relevantes de las condiciones de vida de la población afrodescendiente de Perú y de Costa Rica: desigualdad y pobreza, educación, empleo y mercado de trabajo, características demográficas, y la situación de las mujeres. Se comparan los datos de la población afroperuana y afrocostarricense con los datos correspondientes a los otros grupos poblacionales de esos dos países.

El estudio se basa exclusivamente en el análisis de los datos de las encuestas de hogares y los censos de población, y los resultados hallados en ambos países son comparados con la situación de la población afrodescendiente en Ecuador y en Colombia.

De este modo, el proyecto regional PAAL ya ha realizado el análisis de la situación socioeconómica de la población afrodescendiente de cuatro países de AL con datos comparables; en estos momentos, se apresta a publicar la consultoría para llevar a cabo el análisis en un quinto país.

En los países mencionados y según los censos de población, la población afrodescendiente  representa alrededor del 10,5% de la población total de Colombia; en Ecuador alcanza el 4,1%, en Perú constituye el 3,1% y en Costa Rica, un 1,9%.

El libro también incluye breves reseñas históricas acerca de la población afrodescendiente de Perú y Costa Rica.

Los autores de esta publicación, Ramón Díaz y Oscar Madalengoitia, son miembros del Instituto de Estudios Peruanos (IEP);  contaron con la colaboración de Juan Alberto Corrales y Emilio Jesús López y la asistencia de Edgar Ventura.
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Políticas para la inclusión social de los afrodescendientes

Coautores: Escuela Virtual PNUD y Proyecto Población afrodescendiente de América Latina.

Cartilla pedagógica que publica conceptos básicos de desarrollo humano y de políticas públicas de inclusión social de población afrodescendiente y a su vez, propone actividades para una cabal comprensión de estos conceptos. Podrá ser usada por todos aquellos interesados –gobiernos, organizaciones, estudiantes, entre otros– y muy especialmente por todos los foristas y estudiantes de los foros y cursos virtuales sobre políticas públicas de población afro-latinoamericana que este proyecto junto con la Escuela Virtual estuvieron impartiendo en el año 2010.

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Los medios de comunicación y la población afrocolombiana
Visibilidades, voces y asuntos de los temas afrocolombianos en los medios de comunicación

Coautores: Camilo Andrés Tamayo Gómez, Julián Penagos Carreño y Patricia Boadas Villaseca.

Publicación del Proyecto Regional “Población afrodescendiente de América Latina” Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ciudad del Saber, Panamá. 2010. 106  páginas.

Este trabajo analiza las agendas informativas que construyen los medios de comunicación colombianos sobre los temas de las comunidades afrocolombianas, así como la calidad de sus piezas periodísticas para seleccionar, ordenar y valorar esos temas. Para ello analiza la información de los medios televisivos, radiales y escritos de alta referencia en Colombia. La temática lleva también a reflexionar sobre la libertad de prensa, el acceso a la información, la discriminación y el ejercicio de los derechos, todo ello centrado en la población afrocolombiana.

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Políticas públicas para el avance de la población afrocolombiana: revisión y análisis

Autor: Gustavo I. de Roux.

Publicación del Proyecto Regional “Población afrodescendiente de América Latina” Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ciudad del Saber, Panamá. 2010. 54  páginas.

En Colombia ha tenido lugar un desarrollo legislativo importante en materia de normas que protegen los derechos de los afrocolombianos y se han implementado programas variados orientados a incluirlos en el disfrute de los beneficios del desarrollo.

En este documento se analizan las diferencias existentes en materia de bienestar entre la población “no étnica” y la afrodescendiente, se detallan los importantes avances legislativos y programáticos orientados a disminuir las brechas existentes, y se ponen en evidencia las limitaciones que presenta la política pública para potenciar el desarrollo socioeconómico en los territorios habitados por la población afrodescendiente, disminuir la discriminación racial y reconocer la diversidad étnica y cultural como patrimonio de la nación.

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Situación socioeconómica de la población afrocolombiana en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Autores: Guillermo Cruces, Leonardo Gasparini y Fedora Carbajal.

Publicación del Proyecto Regional “Población afrodescendiente de América Latina” Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ciudad del Saber, Panamá. 2010. 64  páginas.

Sobre la base de los datos provistos por la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del año 2006, este documento compara de forma descriptiva diversos indicadores socioeconómicos al interior de la población colombiana, ofreciendo un diagnóstico de las condiciones de vida de los afrodescendientes y mostrando las dificultades que este grupo enfrenta para lograr niveles mínimos de bienestar relacionados con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

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Los medios de comunicación y la población afroecuatoriana
Período considerado: 1996-2009

 Coautores: Carlos de la Torre y Patric Hollenstein

Publicación del Proyecto Regional “Población afrodescendiente de América Latina” Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ciudad del Saber, Panamá. 2010. 53  páginas.

Este trabajo analiza las representaciones de los afrodescendientes en los medios de comunicación ecuatorianos en dos momentos históricos. El primer período, caracterizado por una esfera pública monocultural, va desde los inicios del siglo XX hasta la década de los años noventa, momento en que los levantamientos indígenas y la formación de las organizaciones de afrodescendientes llevaron a la adopción de políticas multiculturales por parte del Estado y a la promulgación de la Constitución multicultural de 1998. La segunda etapa se caracteriza por la proliferación de ideologías y discursos sobre la nacionalidad y el papel de los diferentes grupos étnicos en la conformación de esta última. Los indígenas y los afrodescendientes han producido narrativas, representaciones e ideologías que cuestionan las visiones dominantes del mestizaje.

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Situación socioeconómica de la población afroecuatoriana en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Autores: Guillermo Cruces, Leonardo Gasparini y Fedora Carbajal.

Publicación del Proyecto Regional “Población afrodescendiente de América Latina” Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ciudad del Saber, Panamá. 2010. 70 páginas.

Como explica el economista Luis Felipe López-Calva en su prólogo, este informe “constituye un riguroso análisis de las condiciones de vida de la población ecuatoriana en general, así como de su población afrodescendiente en particular, es una importante herramienta para el diseño, la implementación y la evaluación de políticas públicas orientadas al logro del desarrollo incluyente en Ecuador, así como para el monitoreo de los avances alcanzados en el camino hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la región de América Latina y el Caribe.”

En particular, se presentan estadísticas para la población afroecuatoriana sobre las características demográficas, los ingresos, la pobreza, la vivienda, la educación, el empleo y las desigualdades basadas en el género.

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SOMOS AFRO
Inclusión social de la población afrodescendiente de Colombia, Ecuador y Panamá
MEMORIA DE LA FERIA
Cali, Colombia, 11 al 14 de agosto de 2010.

Proyecto Regional  “Población afrodescendiente de América Latina”, PNUD.  Ciudad del Saber, Panama. 45 p.

Completo y minucioso informe de cómo se concibió, gestó y desarrolló “Somos Afro”, la Feria de la Inclusión Social de la Población Afrodescendiente de Colombia, Ecuador y Panamá organizada por el proyecto regional “Población afrodescendiente de América Latina” (PRPAAL) en el marco del multitudinario XIV Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez . 

Según informa la Memoria, el objetivo primario de la Feria fue “recuperar iniciativas y prácticas de las organizaciones de la población afrodescendiente de los tres países con los que el PRPAAL trabaja este año, y así hacerlas públicas para que puedan ser replicadas y honrándolas por los beneficios aportados a los miembros de sus comunidades”.

El texto también señala que con la realización de la feria se avanzó en la consecución de las metas del PRPAAL: “Fortalecer las capacidades de las organizaciones de la población afrodescendiente y sus redes para permitir un mejor reconocimiento y promoción de sus derechos.  Sistematizar y crear conocimiento relacionado con la inclusión social y la ampliación de ciudadanía de la población afrodescendiente y difundirlo. Sensibilizar a la opinión pública (prensa) y crear instancias de dialogo para fomentar la participación inclusiva de la ciudadanía y las organizaciones afrodescendientes”.

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Ponencias sobre la inclusión social de la población afrodescendiente

Ponemos a disposición de nuestros lectores las tres ponencias de la conferencia sobre "Inclusión social de la población afrodescendiente" –realizada el 13 de agosto último el Auditorio de la Alcaldía de Cali, Colombia-, expuestas respectivamente por la funcionaria y líder uruguaya Beatriz Ramírez, Directora del Instituto Nacional de las Mujeres de Uruguay, y los colombianos Carlos A. Viáfara López (economista) y Fernando Urrea (sociólogo), ambos profesores de la Universidad del Valle de Cali.

La conferencia formó parte de “Somos Afro”, la Feria de la Inclusión Social de la Población Afrodescendiente de Colombia, Ecuador y Panamá organizada por el proyecto regional PNUD “Población afrodescendiente de América Latina” en el marco del XIV Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez (Cali, Colombia, del 11 al 14 de agosto de 2010).

Descargar en formato PDF:

Género/Raza: Un abordaje desde las políticas públicas (presentación)
Por Beatriz Ramírez. Asistencia Técnica: Noelia Maciel

Discriminación étnico-racial y políticas de inclusión para la población afrocolombiana (texto completo y presentación )
Por Carlos Augusto Viáfara López

Pobreza y exclusión social de la población afrodescendiente en Cali: un análisis de los hogares y la población de sectores populares y clases medias bajas a través de la EHSIISAS, octubre 2009 (presentación)
Por Fernando Urrea Giraldo

 

Derechos de la población afrodescendiente de América Latina: Desafíos para su Implementación

El proyecto regional “Población afrodescendiente de América Latina” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se complace en presentar su segunda publicación: “Derechos de la población afrodescendiente de América Latina: Desafíos para su Implementación”.

El libro
En sus páginas iniciales, Silvia B. García Savino, Coordinadora del proyecto regional “Población afrodescendiente de América Latina” y responsable de la Dirección editorial, explica que el libro compila cuatro trabajos de consultoría encargados por el proyecto en el marco de la realización del seminario homónimo, que tuvo lugar en la ciudad de Panamá los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2009. En dicho encuentro, se trató el tema de las brechas existentes entre los pactos y los convenios internacionales en materia de promoción y defensa de los derechos de la población afrodescendiente y su cumplimiento efectivo en los países firmantes. Los trabajos mencionados presentan diversos enfoques y perspectivas, que fueron enriquecidos por los aportes de los asistentes al seminario.

A su vez, Álvaro Pinto Scholtbach, Coordinador del Área de Gobernabilidad Democrática del Bureau Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), puntualiza en el Prólogo: “En América Latina nos hemos acostumbrado a hablar de la gran desigualdad que nos caracteriza, desigualdad que automáticamente asociamos con el poder económico y el estatus social. Pero, como nos muestra este libro y los seminarios que lo antecedieron, nuestro continente esconde muchas más desigualdades y una de ellas es la desigualdad cultural y étnico-racial. Conocidas y cada vez más reconocidas son la discriminación y la exclusión de los pueblos indígenas, pero menos lo son las que afectan a la población afrolatinoamericana. El presente documento contiene una serie de importantes estudios sobre este tema relativamente desconocido en la agenda pública de nuestro continente.”

Contenidos
La publicación del Proyecto Regional “Población afrodescendiente de América Latina” tiene 374 páginas y esta dividida en las siguientes secciones:

Presentación y agradecimiento
Por Silvia B. García Savino

Prólogo
Por Álvaro Pinto Scholtbach
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Implementación de los pactos y los convenios internacionales relacionados con los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales de la población afrodescendiente de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay
Por María José Becerra
Equipo de investigación: Diego Buffa, Dora Celton, Enrique Peláez, Florencia Molinatti, Juan José Vagni y Paula Schaller
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Implementación de los pactos y los convenios internacionales relacionados con los derechos civiles, culturales, económicos, políticos sociales de la población afrodescendiente de Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela
Por Jhon Antón Sánchez
Asistente de investigación Miguel Ángel Rivera Fellner
(Descargar PDF)

 



Implementación de los pactos y los convenios internacionales relacionados con los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales de la población afrodescendiente de Brasil: un abordaje basado en los indicadores sociales recientes

Por Marcelo Paixão
(Descargar PDF)

 

 
Implementación de los pactos y los convenios internacionales relacionados con los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales de la población afrodescendiente de América Central y México
Por el equipo de investigadoras que integran: Alta Hooker Blandford, Bernadine Dixon Carlos, Nuria Gómez Barrio, Tania Rossman Hooker y Rosalba Fonseca Gómez
Asistentes de investigación: Sandra Davis Rodríguez y Clarisa Ibarra Rivera
(Descargar PDF)

 

 
Conclusiones
Por Silvia B. García Savino

 

 

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Agradecimiento
El seminario y esta publicación no hubieran sido posibles sin el aporte invalorable y el apoyo constante de los patrocinadores del proyecto: la Comisión Europea, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

 

Medios de comunicación y población afrodescendiente de Colombia, Ecuador y Panamá

Ponemos a disposición de nuestros lectores tres resúmenes de trabajos de consultoría cuyas versiones completas serán publicadas oportunamente por este proyecto: Medios de comunicación y población afrocolombiana, de Camilo Andrés Tamayo Gómez; Medios de comunicación y población afroecuatoriana, de Carlos de la Torre y Medios de comunicación social y la comunidad afrodescendiente en Panamá, de Modesto Tuñón. Los estudios son producto de un llamado a presentar cotizaciones y propuestas realizado en 2009.

Este material es presentado en el marco de las actividades preparatorias de un seminario para periodistas que tendrá lugar a partir del próximo 7 de junio en Cartagena de Indias, Colombia. En dicho encuentro participarán exclusivamente 15 comunicadores de Colombia, Ecuador y Panamá, quienes durante 5 jornadas tratarán el tema de la imagen que transmiten los medios de comunicación acerca de la población afrodescendiente.

Los objetivos del seminario taller son los siguientes:
- mejorar las competencias de investigación y de narración periodística en lenguaje multimedia de un grupo de periodistas con trayectoria en distintos lenguajes (video, audio, texto y fotografía), mediante un taller práctico que dé como resultado trabajos periodísticos;
- mejorar la comprensión de los participantes en el taller sobre las distintas problemáticas y aspectos sociales y culturales de la población afrodescendiente de América Latina, para contribuir así a una mejor cobertura periodística, basada en una investigación rigurosa y una narración creativa;
- mostrar y difundir trabajos periodísticos, resultado del taller, que sirvan de referente de calidad en la cobertura de temas relacionados con la situación de la población afrodescendiente en América Latina.
 
Para la realización del seminario, el proyecto cuenta con el respaldo de la Fundación Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI) y de la Deutsche Welle-Akademie.  Próximamente publicaremos más información sobre esta actividad.

Descargar PDF:

Medios de comunicación y población afrocolombiana, de Camilo Andrés Tamayo Gómez.
Medios de comunicación y población afroecuatoriana, de Carlos de la Torre.
Medios de comunicación social y la comunidad afrodescendiente en Panamá, de Modesto Tuñón. 

 

Las mujeres afrodescendientes y la cultura latinoamericana: Identidad y desarrollo

Recopila las ponencias y conclusiones derivadas del seminario bautizado con el mismo nombre, organizado por el Proyecto Regional "Población afrodescendiente de América Latina" del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Uruguay del 27 al 29 de septiembre de 2009  y que reunió a más de 40 expertas de 17 países latinoamericanos quienes disertaron sobre los principales aportes de las comunidades afrodescendientes y cómo su legado ha calado en las costumbres latinomericanas. El libro, figura como memoria de esta congregación y como reflexión de nuestra identidad cultural tan evidentemente marcada por las comunidades afrodescendientes en nuestras sociedades. Descargar



 

 

 

 

 

 
 

También recomendamos

COSTA RICA
Los afrodescendientes no somos invisibles
16/01/2014 

Compartimos con nuestros lectores el artículo “Los afrodescendientes no somos invisibles”, firmado por Yelgi Lavinia Verley Knight, Alcaldesa de Siquirres, Limón, Costa Rica. El texto fue publicado el pasado 10 de diciembre en la sección Opinión del diario “Extra”,  uno de los medios de mayor circulación de ese país.
 
Yelgi Verley, dirigente costarricense comprometida con la causa por una inclusión social plena de la población afrodescendiente de América Latina, participó en el “Foro regional de reflexión estratégica: Mujeres afrodescendientes y acción política en América Latina. Hacia la construcción colectiva de una agenda común”,  organizado por el proyecto regional PNUD “Población afrodescendiente de América Latina II” (PAAL2).

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MÉXICO
Perfil sociodemográfico de localidades con presencia de población afromexicana de Oaxaca

Publicación del Instituto Nacional de Estadística
y Geografía (INEGI) de México, 2013 (136 páginas).

Con el propósito de contribuir a la planificación y evaluación de políticas públicas que favorezcan el reconocimiento y la inclusión de los afrodescendientes, el INEGI realizó un estudio regional que muestra las condiciones de vida de la población residente en las localidades con mayor presencia de población afromexicana.

El estudio tomó como base los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 y las localidades de Oaxaca que la RED por el Reconocimiento Constitucional del
Pueblo Negro de México reconoce como asentamiento histórico, social y organizacional comunitario predominantemente afrodescendiente.

La mencionada RED está constituida por las siguientes organizaciones: AFRICA A.C., PUMC/UNAM-Oaxaca, Púrpura A.C., Consejera Afrodescendiente de la S.A.I., SOCPINDA A.C., Asociación Cultural XQUENDA, Los Negros y sus Fandangos A.C., Radio Cimarrón, Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera
“Santa Quilama”, Grupo Cultural Costa Chica A.C., Grupo las Florecitas, Ébano-Mujeres Artesanas Afros y Unión de Cooperativas Pesqueras de Corralero, Pinotepa Nacional.

En el financiamiento de la publicación participó el gobierno del estado de Oaxaca y el Programa Universitario México Nación Multicultural (PUMC) de la Universidad Nacional Autónoma de México.
 
El documento está dirigido a los organismos institucionales de los tres niveles de gobierno, institutos educativos, académicos y asociaciones que integran la RED.

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MÉXICO
Celebración del   “Día del pueblo negro afrodescendiente de Oaxaca”
15/10/2013

El próximo 19 de octubre  se celebrará por primera vez el  “Día del pueblo negro afrodescendiente de Oaxaca”.  Sumándose a dicha conmemoración, el periódico oaxaqueño El Imparcial dedicó  las 8 páginas del suplemento cultural “Letra Viva” (13/10/2013)  a temas relacionados con el “día festivo y de reflexión” que tendrá lugar en la localidad  de Collantes, Pinotepa Nacional.

Contenidos:

• Editorial “La negada tercera raíz”.
• Entrevista a Israel Reyes Larrea, presidente de AFRICA AC (Alianza para el fortalecimiento de las Regiones Indígenas y Comunidades Afromexicanas). Entre otros temas, trata antecedentes del decreto firmado por el gobernador de Oaxaca, Gabino Cué,  que estableció la fecha conmemorativa.
• Entrevista a Santiago Olguín, antropólogo que desde hace más de 20 años estudia y visita las comunidades afrodescendientes del estado de Oaxaca.
• Artículo sobre la muestra fotográfica que refleja la vida cotidiana de la comunidad afrodescendiente de Chacahua (costa oaxaqueña), organizada por el Colectivo Lu’be Comunicación en la Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad UABJO.
• Entrevista a la artista visual afrodescendiente Alberta Hernández Nicolás,  quien actualmente expone pinturas y grabados  que muestran la cultura de la localidad de El Tamal (Pinotepa Nacional).  

Ver la publicación online.

MÉXICO
Encuesta confirma discriminación hacia afrodescendientes

Una encuesta realizada en junio de 2013 revela que el 76.3 por ciento de las personas en el Distrito Federal considera que sí existe discriminación hacia los afrodescendientes en la capital mexicana y el 49 % considera que se les discrimina mucho. Entre las causas más comunes de discriminación, el color de piel ocupa el segundo lugar.

El Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México (COPRED), presidido por Jacqueline L’Hoist Tapia, dispuso la realización de la Encuesta sobre Discriminación en la Ciudad de México (Edis-CdMx 2013), que se basó en entrevistas a 5200 personas y consideró todos los tipos de discriminación. 

Descargar PDF: “Afrodescendientes” elaborado por el COPRED
Descargar PDF: Plan de acciones del COPRED 2013-2014 en materia de población migrante y afrodescendiente.

URUGUAY
Colaboración de Beatriz Santos Arrascaeta

Tras su participación en “I Copene Sul- Congreso de Investigadores/ras Negros/as de la Región Sur” (Brasil) y el “Foro de mujeres políticas afrodescendientes” (Panamá), la Coordinadora Ejecutiva de la Unidad Temática por los Derechos de los Afrodescendientes de la Intendencia de Montevideo, Beatriz Santos Arrascaeta, reseña importantes novedades de ambos encuentros. Asimismo, informa sobre la flamante Ley de Acciones Afirmativas  impulsada por el diputado afrouruguayo Felipe Carballo.

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Fotografía: gentileza de Alex Espinosa.

PERÚ
Nuevo organismo contribuirá a la visibilidad estadística de afroperuanos

Mediante una resolución del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) publicada a fines de junio de 2013 en el diario oficial, el gobierno del Perú dispuso la creación del Comité Técnico Interinstitucional sobre Estadísticas de Etnicidad. El organismo tendrá como finalidad elaborar una propuesta metodológica que permita identificar a la población indígena y afroperuana para la construcción de un Sistema de Estadísticas Étnicas.

Entre los considerandos de la medida se destaca la conveniencia de crear un sistema que permita cuantificar y conocer las características sociodemográficas de los grupos  étnicos (pueblos indígenas y afroperuanos), para contribuir  en el análisis, evaluación y diseño de políticas en el área social.

Las funciones del Comité serán: generar estadísticas étnicas continuas; promover la realización y participación en talleres, cursos y pasantía sobre autoidentificación étnica; definir estrategias de comunicación y difusión para concientizar a la población sobre la importancia de la autoidentificación étnica y la generación de estadísticas relacionadas al tema.

Ver el texto completo de la resolución Nº 167-2013-INEI Perú (página 498070).

Memorias del Encuentro Internacional de Mujeres Afrodescendientes: Experiencias en Políticas Públicas con Enfoque Étnico y de Género

Corrección de Textos: Juan de Dios Mosquera, Yenny Mariela Palacios Palacios, Aurora Vergara, María Isabel Mena, Martha Angulo Ríos. Compilación: Nayibe Katherine Arboleda Hurtado. Editado por Caja de Compensación Familiar Compensar Comunicaciones, 2013. 68 páginas.

Este documento compila presentaciones, vivencias y resultados del “Encuentro Internacional de Mujeres Afrodescendientes: Experiencias en políticas púbicas con enfoque étnico y de género”, que tuvo lugar en Bogotá en noviembre de 2012. Organizado por el Movimiento Nacional por los Derechos Humanos de las Comunidades Afrocolombianas - CIMARRÓN, dicho foro reunió a una importante cantidad de mujeres que ejercían cargos políticos en países de la región, líderes de organizaciones afrodescendientes y representantes de agencias de cooperación internacional.

Entre otras, destacamos las siguientes presentaciones:

 “Mujeres como agentes de cambio”, discurso de apertura de Maj Britt Theorin, Presidenta de la Organización “Operación 1325”, embajadora y ex miembro del Parlamento Sueco y del Parlamento Europeo;

“Políticas públicas destinadas a las mujeres afrodescendientes. Una mirada desde la cooperación internacional”, de Silvia Beatriz García Savino, coordinadora del Proyecto Regional “Población Afrodescendiente de América Latina II” (PAAL2) del PNUD. 

“Niñas afrodescendientes (afrocolombianas, negras, raizales y palenqueras) en las políticas públicas de mujer y género”, de María Isabel Mena García,  historiadora, docente, asesora de la Presidencia de la República de Colombia.

“Caso a caso: propuesta metodológica para la implementación del enfoque étnico-racial de género en el cumplimiento de leyes, la formulación, consulta y ejecución de políticas públicas de atención a víctimas”, de Aurora Vergara Figueroa, socióloga y docente de la Universidad Icesi (Cali, Colombia).

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OPINIÓN
El concepto negro

"‘Negro’, significó y continúa significando la negación de la condición humana de las personas africanas, de su papel constructor y protagonista de la civilización humana en los territorios del continente africano, la negación de la africanidad de la humanidad.”

El párrafo precedente es un fragmento de “El concepto negro”, fuerte alegato sobre la identidad cultural afrodescendiente que lleva la firma de Juan de Dios Mosquera Mosquera, dirigente muy reconocido por su labor en pro de la organización de los afrocolombianos. 

Nacido en Santa Cecilia Risaralda, Colombia, en  1956, Mosquera  es Licenciado en Ciencias Sociales (Universidad Tecnológica de Pereira, 1981), especializado en Sociología Latinoamericana (Universidad Iberoamericana de México, 1984).  Posee una larga trayectoria como docente y fundador de centros de estudios y organizaciones afrodescendientes. Actualmente preside el Movimiento Nacional Cimarrón.

Descargar el texto completo del artículo “El concepto negro” (PDF).

Haciendo visible y enfrentando la violencia contra las mujeres afroecuatorianas del Territorio Ancestral Valle del Chota, Salinas, La Concepción y Guallupe

Edición y coordinación: Fundación Azúcar; Coordinadora Nacional de Mujeres Negras (CONAMUNE); Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ), Programa Regional ComVoMujer. Quito, Ecuador, 2012.

Elaboración de contenidos: equipo técnico de Fundación Azúcar y CONAMUNE.
Edición y revisión de contenidos: Roxana Vásquez, consultora GIZ.

Esta cartilla de 36 páginas brinda información estadística sobre los casos de violencia recurrente de los que son víctimas las mujeres afroecuatorianas, lograda tras la aplicación de una encuesta a 950 mujeres.  Ese trabajo fue realizado por 20 mujeres en 52 comunidades de población mayoritariamente afrodescendiente de las provincias de Imbabura y Carchi; a lo que se sumó un  muestreo de las mujeres afroquiteñas y afrointeñas. El material fue procesado por el equipo técnico de la Fundación Azúcar.

Además de presentar detalladas conclusiones del estudio estadístico, la publicación ofrece una serie de recomendaciones y recopila desgarradores testimonios obtenidos durante el trabajo de campo. Merece ser destacado el material fotográfico empleado para ilustrar las diferentes secciones.

Esta publicación hace visible la violencia contra las mujeres y, según explica en su presentación Barbarita Lara Calderón (CONAMUNE), pretende convertirse en “una herramienta que permita establecer diálogos entre la sociedad civil y el Estado y así cumplir con el compromiso de lograr el derecho a una vida libre de violencia, además de continuar con el fortalecimiento organizativo de las mujeres afrodescendientes en el país. Aspiramos a que los resultados del estudio que presentamos contribuyan al diseño de políticas públicas y medidas de acción afirmativa y sean tomados en cuenta en un proceso incluyente de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.”

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Con la colaboración de la Oficina Regional para América Central del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ( OACNUDH) y dentro del marco del proyecto “Promoción y fortalecimiento institucional sobre derechos de las poblaciones afrodescendientes en Centroamérica”, financiado por la AECID, las Procuradurías para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) de El Salvador y Nicaragua han editado las siguientes publicaciones:

 Módulo de Capacitación sobre los Derechos Humanos de la Población Afrodescendientes. PDDH Nicaragua, 2013.

Dirigido a facilitadores y facilitadoras de derechos humanos, este módulo brinda conocimientos sobre el contexto histórico que vivieron y viven los afrodescendientes, y cómo, por su lucha, se han promulgado leyes y llegado a compromisos de Nicaragua y otros países con la comunidad internacional para combatir actos de racismo y discriminación que aún sufren las personas afrodescendientes.

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Guía de trabajo sobre cómo abordar un caso de discriminación racial. PDDH El Salvador, 2012.

Esta guía es un instrumento en el que se exponen de manera clara y sencilla las principales manifestaciones de discriminación que sufre la población afrodescendiente y las formas de detectarlas, facilitando las estrategias y los recursos a utilizar en el desarrollo del procedimiento de tutela.  Esta guía es aplicable a todas las personas que sufran discriminación racial o étnica.

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Protocolo de atención para afrodescendientes. PDDH Nicaragua, 2012.

En este protocolo se hace un recuento general de la normativa internacional y nacional de derechos humanos de la población afrodescendiente, y los tipos y las formas de discriminación (directa, indirecta, múltiple, estructural, entre otras) de las que son víctimas.  De este modo, se busca fortalecer las herramientas existentes en el proceso defensorial para la tramitación de las denuncias por presunta discriminación racial de las personas afrodescendientes.

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¡Aquí estamos! Niñas, niños y adolescentes afroperuanos

Publicación coeditada por el Centro de Desarrollo Étnico (CEDET), Plan Internacional  y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Lima, Perú, abril de 2013.

Autores: el análisis y la integración de la información estuvo a cargo de Martín Benavides y Paola Sarmiento, del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE); Néstor Valdivia y Martín Moreno analizaron la ENCO 2006; el trabajo de campo fue coordinado por el Centro de Estudios y Promoción Afroperuanos Lundu, con la participación de Mónica Carrillo, Rocío Muñoz, Eduardo Espinoza y Néstor Valdivia; y el estudio de la Fundación Van Leer  y GRADE estuvo a cargo de Martín Benavides, Manuel Etesse y Fiorella Risso Brandon. Equipo técnico del estudio: Oswaldo Bilbao, de CEDET; Cariño Ramos, Evelyn Buenaño, Haydee Echarry y Nathalie Trejo, de Plan Internacional;  Ana Gabriela Guerrero, David Benítez y Carla Valla, de UNICEF.  Edición: Daniel Ágreda Sánchez.

Contenidos
En su presentación,  el documento puntualiza que las niñas, los niños y adolescentes afroperuanos son afectados por la situación de exclusión y pobreza, así como por las prácticas discriminatorias que aún subsisten en el país, que impiden el pleno ejercicio de sus derechos y de su ciudadanía. 

Una de las principales recomendaciones del estudio es “que el Estado incorpore la variable étnica o racial en las encuestas, en los censos y en el registro de datos administrativos de los servicios de salud, educación y protección. Contar con esta información es un punto de partida indispensable para que las autoridades y los funcionarios de los diferentes niveles de gobierno planteen el diseño y la implementación de políticas, programas y presupuestos que respondan al perfil, las características y necesidades de la niñez y de la adolescencia afroperuanas, contribuyendo a la mejora de su calidad de vida.”

El estudio  consta de cuatro secciones. En la primera, se presenta el perfil sociodemográfico de las niñas, los niños y adolescentes afroperuanos, incluyendo sus condiciones de vida y situación de pobreza. En la segunda, se aborda el derecho a la salud; en la tercera, el derecho a la educación y en la cuarta, el derecho a la protección.

Metodología
La metodología utilizada para la elaboración del estudio combina distintas fuentes y técnicas de investigación.  En lo cuantitativo, la información procede de: 
a) Encuesta Nacional Continua (ENCO) 2006 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), que incluye preguntas de autoidentificación étnica y racial.
b) “Pobreza, discriminación social e identidad: el caso de la población afrodescendiente en el Perú”, del Banco Mundial (Benavides et al. 2006).
c) Estudio “Identidad, salud y educación afroperuanas en las localidades de Yapatera, El Carmen y Condevilla”, desarrollado por el GRADE y financiado por la Fundación Van Leer en el año 2011.

De manera complementaria, se  aplicaron técnicas cualitativas: fueron realizados 21 grupos focales y 114 entrevistas en profundidad con diferentes actores sociales en cuatro localidades del país (San Gabriel, Condevilla, El Carmen y Yapatera).

Descargar PDF (102 páginas).
 

Nuevo Siglo, Viejas Disparidades: Brechas de ingresos por género y etnicidad en América Latina y el Caribe

Autor: Hugo R. Ñopo, especialista en educación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Copublicado por el BID y el Banco Mundial (2012). Idioma: inglés.

En su capítulo 1, este libro presenta un panorama regional de las disparidades de ingreso entre hombres y mujeres, por un lado, y población indígena y población afrodescendiente y el resto de la población, por el otro, durante el último cambio de siglo. El capítulo 2 explica la metodología adoptada y las fuentes de los datos empleados (se compararon encuestas de hogares representativas de 18 países). El capítulo 3 examina la educación en Latinoamérica y el Caribe, poniendo de relieve cómo se ha revertido la brecha de género en la escolaridad. Actualmente, las niñas cursan más años de estudio que los varones.
Luego de esta parte introductoria, los siguientes 9 capítulos (4 a 12) del libro se dedican a analizar las brechas salariales de género para la región como un conjunto, en 6 países de manera individual (Perú, México, Chile, Colombia, Brasil y Ecuador) y en 2 subregiones (Centro América y el Caribe). En los capítulos 13 a 16, se exploran las brechas entre la población afrodescendiente y la indígena y el resto de la población para la región como un conjunto y en 3 países (Brasil, Ecuador y Guatemala). El capítulo final (17) aborda algunas opciones de política pública que pueden adoptar los gobiernos para disminuir las brechas de género y étnicas.

Mujeres: mejor educadas, pero peor pagadas
El estudio revela que pese a tener más años de educación que los hombres, las mujeres latinoamericanas y caribeñas aún se concentran en ocupaciones peor remuneradas como la enseñanza, la salud o el sector de los servicios. Al comparar hombres y mujeres de la misma edad y del mismo nivel educativo, los hombres ganan un 17 por ciento más que las mujeres en América Latina.  Ver infografías.

La situación de la población afrodescendiente y la población indígena
Para estas dos poblaciones, las brechas en ingreso son mayores que las de género, según el estudio del BID. Guatemala y Paraguay presentan las brechas étnicas de ingreso más altas, con un 68 y 60 por ciento respectivamente. Según el estudio, el esfuerzo de los Estados destinado a este sector de la población debe ser aún mayor, dado el alto nivel de segregación ocupacional y jerárquica y el menor logro educativo de estas minorías.

Desventajas que se traslapan: género y etnicidad
El estudio confirma que las mujeres indígenas y afrodescendientes padecen los niveles más altos de pobreza y exclusión. Los datos revelan un confinamiento de las mujeres pertenecientes a las minorías étnicas en ocupaciones de trabajadoras domésticas, con bajos ingresos y un panorama sombrío de progreso laboral.

Opciones de política
Para revertir el cuadro actual, el autor propone cuatro conjuntos de políticas: 1) Invertir en educación, tan temprano como sea posible dentro del ciclo de vida de las personas; 2) Fomentar una división más equitativa de las responsabilidades al interior del hogar, para aliviar las responsabilidades domésticas femeninas; 3) Fomentar la productividad y reducir la segregación en el mercado laboral; 4) Disminuir los estereotipos y otros prejuicios.

Ver resumen ejecutivo en español
Descargar PDF (356 páginas)

 Las poblaciones afrodescendientes de América Latina y el Caribe: pasado, presente y perspectivas desde el Siglo XXI

Coeditada en 2012 por la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) y la Universidad de Tres de Febrero (UNTREF), ambas de la República Argentina, esta compilación incluye trabajos de investigadores y activistas de diferentes países, que van desde México hasta Argentina.

Los artículos brindan una perspectiva general y actualizada de la problemática de las poblaciones afrodescendientes de América Latina y el Caribe, a partir de estudios reunidos en clave histórica y relacional. Su objetivo es servir de apoyo en tareas de docencia, investigación y difusión pública.

La presentación del libro está a cargo de Aníbal Yazbeck Jozami, mientras que el prefacio lo firman sus compiladores: María José Becerra, Diego Buffa, Hamurabi Faisal Noufouri y Mario Ayala.

A continuación, se detallan los títulos de los artículos reunidos y los nombres de sus autores:

“Reinvindicación afromexicana: formas de organización de la movilización negra en México”, por Odile Hoffmann y Gloria Lara Millán.
“Las poblaciones afrodescendientes en Nicaragua: pasado, presente, futuro y perspectivas desde el siglo XXI”, por Alta Hooker Blandford.
“Los Garifuna. Múltiples identidades de un pueblo afrodescendiente de América Central”, por Carlos Agudelo.
“La comunidad negra como resultado de procesos de re-existencia en contextos históricos de dominación - subordinación y conflicto”, Libia Grueso Castelblanco.
“El movimiento social afrodescendiente en el Sistema Político Ecuatoriano”, por John Antón Sánchez.
“Cimarronaje y afrocentricidad: las culturas afroamericanas de resistencia y emancipación”, por José Jorge de Carvalho.
“Acerca de la nación: pos-emancipación, desigualdades y pensamiento social en Brasil, siglo XIX-XX”, por Marcelo Paixão y Flávio Gomes.
“El negro Falucho y la subalternización sistemática de los afroargentino”, por Alejandro Solomianski.
“Diásporas y migraciones recientes en Argentina: una aproximación a las perspectivas en debate. El caso judío y el senegalés”, por Susana Brauner y Leiza Brumat.
“Afrouruguayos: sus caminos en la historia”, por Eduardo R. Palermo.
“Desafíos, disputas y oportunidades del Movimiento Afrodescendiente en Venezuela”, por Diógenes Díaz Campos.
“Contemplando la ruta histórica del afrodescendiente boliviano. Resistencia, aportes y presencia afrodescendiente en la Audiencia de Charcas, hoy Estado Plurinacional de Bolivia”, por Juan Angola Maconde.
“La población afrodescendiente en América Latina y el Caribe. Estado, sociedad civil y derechos humanos”, por Diego Buffa y María José Becerra.

Los Afrodescendientes en el Perú. Una aproximación a su realidad y al ejercicio de sus derechos

Informe elaborado por el equipo dirigido por Gisella Vignolo Huamaní, Defensora Adjunta para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad de la Defensoría del Pueblo del Perú (Lima, 2011).

Tras  ofrecer un detallado marco histórico, el documento entra de lleno en la descripción de la discriminación estructural que padece actualmente la población afroperuana , así como de las principales dificultades que enfrenta en el ejercicio de sus derechos, específicamente en el acceso a la educación y la salud.

El informe destaca la problemática de la invisibilidad estadística: “En el Perú no se cuenta con información estadística actualizada sobre el número de personas afroperuanas, su ubicación geográfica, o su situación socieconómica. Ello perjudica el diseño e implementación de políticas públicas sostenidas y articuladas a favor de este sector, y reafirma una situación de invisibilidad con relación a otros grupos de la sociedad.”

Indica que  en los años 2004 y 2006 el  Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú (INEI) incorporó preguntas referidas a la variable étnica afrodescendiente. La más reciente de dichas encuestas (ENCO 2006) señala que el 1,5% del total de personas, en todo el territorio nacional, se reconoce afroperuano.

 La información estadística recabada (Enaho 2004) muestra que el grupo afroperuano presenta un alto porcentaje de pobreza (35,7%) y de pobreza extrema (4%).

Sobre el derecho a la educación,  el estudio precisa que el 13,8% de la población afroperuana en edad escolar no se encuentra matriculada; que un mínimo porcentaje de afrodescendientes llega al sistema universitario y sólo el 2% de éstos logra culminar sus estudios.

También en las conclusiones, el informe puntualiza que según estudios realizados por organizaciones afroperuanas, el 54,5% de afroperuanos percibe haber sido discriminado y agredido verbalmente, con un mayor impacto en el caso de las mujeres.

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El lector también podrá encontrar información sobre la población afroperuana en el estudio financiado y publicado por este proyecto regional: "Análisis de la situación socioeconómica de la población afroperuana y de la población afrocostarricense y su comparación con la situación de las poblaciones afrocolombiana y afroecuatoriana", Panamá, 2012.
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Diagnóstico de la situación de las mujeres afrodescendientes en la costa de Oaxaca

Publicación del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social  (CIESAS),  organismo descentralizado del Gobierno Federal de México. Oaxaca, Diciembre 2011.  248 páginas.

Autores: coordinación, Paola María Sesia; equipo de Investigación, Mara Dolores Alfaro, Karla Ruiz Oscura y Adriana Zentella Chávez.

Este informe comprende tres tipos de análisis: cuantitativo, cualitativo y talleres de diagnóstico participativo, por lo que ofrece un completo panorama de la situación de las mujeres afrodescendientes del área de la Costa Chica de Oaxaca.

Ubicado en la región Pacífico Sur de México,  el estado de Oaxaca tiene una población afrodescendiente que supera los 25 mil habitantes (0.7  %  del total estatal). En la zona investigada se concentra la mayor parte de la población afrodescendiente del estado; sus municipios reportan niveles de pobreza y rezago social por arriba de los promedios estatal y nacional.

La metodología general del diagnóstico, con su triangulación entre análisis de indicadores cuantitativos de fuentes secundarias, trabajo de campo etnográfico y talleres de diagnóstico participativo, permitió identificar y dimensionar problemáticas que una sola herramienta metodológica no hubiera hecho posible.
El exhaustivo estudio elaborado por el CIESAS-Pacífico Sur revela los distintos niveles de desigualdad, de inequidad social y de género. No solo identifica las necesidades prioritarias de las mujeres afrodescendientes de la costa oaxaqueña, sino que también efectúa recomendaciones de política pública en temas sensibles: salud, educación, generación de ingresos, empleo y migración, organización social, participación política, prevención, detección y resolución de la violencia, entre otros. 

En sus recomendaciones generales,  el diagnóstico destaca la necesidad de promover activamente a nivel estatal una plataforma inclusiva de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las mujeres, que contemple las especificidades que atañen a las mujeres negras, morenas y/o afrodescendientes.

Guía de acceso a los derechos de las mujeres y poblaciones negras

Publicación de la Red de Mujeres Negras de Paraná. Curitiba, Brasil. 2012. 32 páginas.

En forma clara y concisa, la guía resume información sobre temas de fundamental importancia: planeamiento familiar, violencia contra la mujer, racismo, discriminación, promoción de políticas de igualdad racial, entre otros. También presenta el marco legal y los datos de contacto de los organismos a los que pueden recurrir los afrodescendientes del estado brasileño de Paraná para reclamar el pleno ejercicio de sus derechos.

Coordinada por Alaerte Leandro Martins, la Red de Mujeres Negras de Paraná es una ONG creada para reivindicar y ampliar la implementación de políticas públicas específicas. Tiene como misión promover la acción política de mujeres negras de dicho estado brasileño en la lucha contra  el racismo, sexismo, opresión de clase, homofobia, lesbofobia y todas las formas de discriminación.
Para más información, consultar el sitio web de la red: www.redemulheresnegraspr.org.br

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Aportes para el desarrollo humano en Argentina / 2011: Afrodescendientes y africanos en Argentina

Publicado en Buenos Aires por el Programa Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD Argentina, 2011. (104 páginas).

Los trabajos de la presente publicación, compilados por Gabriela Catterberg (PNUD) y Ruben Mercado (PNUD), estuvieron a cargo de Alejandro Frigerio (FLACSO-CONICET) y Eva Lamborghini (UBA-CONICET), autores de “Los afroargentinos: formas de comunalización, creación de identidades colectivas y resistencia cultural y política”, y de Marta Maffia (UNLP-CONICET), autora de “La migración subsahariana hacia Argentina: desde los caboverdianos hasta los nuevos migrantes del siglo XXI”. En los créditos, también se agradece el asesoramiento de Silvia García Savino, Directora del proyecto “Población Afrodescendiente de América Latina” de PNUD.

La primera parte de esta publicación brinda un panorama de las distintas maneras en que a lo largo de la historia del país los africanos esclavizados y luego sus descendientes crearon y mantuvieron identidades colectivas y formas de ayuda mutua y de movilización política y social. En particular, analiza los distintos procesos de comunalización que protagonizaron los afroargentinos, principalmente mediante el desarrollo de distintos grupos asociativos (religiosos, étnicos, recreativos y políticos) vitales para la transmisión y actualización de pautas culturales propias.

La segunda parte, caracteriza la migración caboverdiana en Argentina; describe su lugar de origen, sus características sociodemográficas, las asociaciones que constituyeron, sus estrategias adaptativas, y el proceso de deconstrucción de la invisibilización que hoy protagonizan las nuevas generaciones de descendientes. Para ello, analiza algunos aspectos particulares,como la caracterización sociodemográfica, las asociaciones que los inmigrantes constituyeron, sus estrategias adaptativas a la sociedad de recepción y el proceso de “invisibilización” en relación con las políticas migratorias y el acceso a la ciudadanía. Estudia también la presencia en el país de los “nuevos inmigrantes africanos” a través de algunos datos que permitirán conocer en qué situación se encuentran tras dos décadas de presencia en Argentina. Disponible únicamente en español.

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 The Caribbean Human Development Report (HDR) 2012: Human Development and the Shift to Better Citizen Security (Informe sobre Desarrollo Humano (IDH) 2012 en el Caribe: desarrollo humano y el cambio hacia una mejor seguridad ciudadana)

Publicación del PNUD que analiza los efectos de la inseguridad y la violencia en el desarrollo humano en siete países del contexto de los Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) del Caribe: Antigua y Barbuda, Barbados, Guyana, Jamaica, Santa Lucia, Surinam, y Trinidad y Tobago. El informe efectúa recomendaciones sobre la mejor manera de abordar estas problemáticas en esos países de habla inglesa y holandesa. Disponible en inglés.

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Guía práctica para la auditoría social como herramienta participativa para fortalecer la gobernabilidad democrática, transparencia y rendición de cuentas


Autor: Gerardo Berthin

Publicación del proyecto Transparencia y Rendición de Cuentas en los Gobiernos Locales (TRAALOG), PNUD Panamá. 2011. 98 páginas.

Como explica el autor, “esta Guía Práctica es producto de la experiencia de haber diseñado, implantado y evaluado, proyectos y procesos de auditoría social dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas (...)  es también el producto de una serie de actividades de capacitación y desarrollo de capacidades realizadas en la última década. La Guía Práctica recopila y estructura algunas de estas experiencias, lecciones aprendidas, las conclusiones e implicaciones de las iniciativas que se han llevado a cabo a nivel mundial para mejorar la gobernabilidad a través de auditorías sociales”.

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Relatório Anual das Desigualdades Raciais no Brasil; 2009-2010

Autores: Marcelo Paixao, Irene Rosetto, Fabiana Montovanele y Luiz M. Carvano (orgs.). Brasil, 2011.

Los autores de esta publicación pertenecen al equipo del Laboratorio de Análisis Económicos, Históricos, Sociales y Estadísticos de las Relaciones Raciales (LAESER) del Instituto de Economía de la Universidad Federal de Río de Janeiro; Marcelo Paixao es el coordinador general del LAESER.

El objetivo de este segundo número del Relatório -el primero fue publicado en 1998- es el análisis de la evolución de las asimetrías raciales y de género en Brasil a través de indicadores sociales, en el marco de los efectos de la Constitución brasileña de 1988. Celebramos la publicación de este Relatório por la excelente calidad y cantidad de información aportada, por el análisis que se hace de ella, por la construcción de gráficos, cuadros y tablas de fácil lectura, y por la constante búsqueda de precisión.

La información primaria proviene de las bases de datos de distintos ministerios y otras dependencias públicas brasileñas, que contienen informaciones estadísticas sobre la población brasileña. Al respecto cabe señalar el enorme esfuerzo que viene realizando Brasil hace décadas por tener estadísticas poblacionales amplísimas, variadas y creíbles; es un ejemplo que creemos debería ser imitado por aquellos países de AL que aún no disponen de ellas.

El Relatório tiene 292 páginas; está estructurado en 7 capítulos y una extensa bibliografía clasificada según el capítulo donde fue usada, lo cual facilitará la profundización de los conocimientos a todos aquellos interesados en la temática. La introducción versa sobre cuestiones metodológicas; el segundo y el tercer capítulo tratan sobre salud –mortalidad, acceso al sistema de salud y salud sexual y reproductiva-; el cuarto capítulo analiza la asistencia social y la seguridad alimentaria y nutricional; el quinto analiza el acceso a la previsión social; el sexto trata sobre educación y el séptimo sobre victimización, acceso a la justicia y las políticas de promoción de igualdad racial.

La publicación contiene también 36 recuadros donde se tocan temas variados y no necesariamente relacionados con Brasil. A nuestros lectores les gustará sin lugar a dudas leer en ellos sobre el sistema interamericano de protección de los derechos humanos, sobre minorías y discriminación en la Unión Europea, sobre las consecuencias del hambre en Haití y los indicadores de salud de ese país, sobre las condiciones de la escolaridad en África del Sur durante y después del apartheid, sobre las acciones afirmativas en Estados Unidos, y muchos otros temas relacionados con población afrodescendiente y africana.

Sólo para dar un par de ejemplos del área de la educación (capítulo 6) que ilustran, por un lado, el avance notable realizado por Brasil en cuanto a la extensión de la escolarización comparando cifras actuales con las de 1980 y, por el otro, el aún largo camino por recorrer: en 1980, es decir, después de tres décadas de crecimiento ininterrumpido del PBI de Brasil, el analfabetismo de la población brasileña de 15 años y más era de 25% pero entre los pretos y pardos (mantenemos las categorías utilizadas por los autores: blancos, y pretos y pardos) ascendía al 40% mientras que entre los blancos era del 16,1%. Según los datos de 2008, se verifica una reducción notable de la tasa de analfabetismo en la población de esa franja etaria: 6,7% en la población blanca y 14,9% entre pretos y pardos, aunque, como vemos, la diferencia entre los dos grupos poblacionales sigue siendo enorme. Además, Brasil casi ha universalizado la tasa de cobertura de la red escolar para brasileños de 7 a 14 años para ambos grupos poblacionales: pasó de 84,1% a 97,9%; entre los pretos y pardos pasó de 79,9% a 97,7%. En cuanto a la tasa de cobertura del sistema de enseñanza para los brasileños de 15 a 17 años, pasaron de 54,9% a 84,1%; entre los pretos y pardos se pasó de 51,8% a 82,3%.

Algunos ejemplos del área de la salud: en el año 2008, 43,5% de los hombres pretos y pardos no habían visitado un médico en los 12 meses anteriores, mientras que entre los blancos esa cifra era del 38,6%. Entre las mujeres, el 26,2% de las pretas y pardas y el 21,5% de las blancas no había concurrido al médico. En cuanto a las visitas al dentista, el 15,4% de los hombres pretos y pardos nunca habían visitado un dentista mientras que esa cifra se reducía si se consideraba sólo la población blanca al 10,1%. Entre las mujeres negras, el 12,6% nunca había visitado a un dentista mientras que esa cifra era del 8,5% entre las blancas. Hay también indicadores que sugieren, según los autores, cierto racismo institucional en las formas de tratamiento en los establecimientos del sistema de salud: el 15,6% de los pretos y pardos declararon haber recibido un servicio regular, malo o muy malo, mientras que entre los blancos fue del 11,1%. La tasa de cobertura del sistema de salud en Brasil es de 73,1% para los pretos y pardos y de 76,3% para las mujeres pretas y pardas. Sólo para comparar y avizorar el camino que aún queda por recorrer para cubrir la brecha entre los distintos grupos poblacionales, esa tasa de cobertura del sistema de salud entre los hombres y las mujeres blancos es de 85,1 y 86,7% respectivamente.

Gracias a los censos y las variadas encuestas que realiza Brasil y al análisis exhaustivo que se puede hacer de esos datos, ese país podrá seguir contando con la información necesaria para diseñar y ejecutar políticas públicas tendientes a salvar las brechas todavía existentes entre población afro-brasileña y población brasileña europeo-descendiente. Como se sabe, sin buenos datos es imposible tener políticas públicas adecuadas y justas. Por ello celebramos la publicación de este Relatório y alentamos a nuestros gobiernos y nuestros investigadores a seguir este camino.

LAESER tiene también una publicación mensual electrónica y gratuita, Tempo em Curso, sobre las desigualdades de color o raza y género en el mercado de trabajo metropolitano brasileño. Para los interesados en la temática, se trata de una publicación indispensable.
Los interesados en recibir el Relatório y también Tempo em Curso deberán dirigirse vía e-mail directamente al Prof. Marcelo Paixao (
mpaixao.laeser@gmail.com).

Silvia B. García

La ruta del esclavo en el Río de la Plata. Aportes para el diálogo intercultural.

Compilación: Marisa Pineau. Universidad Nacional de Tres de Febrero. Argentina, 2011.

Esta publicación es un aporte, desde una perspectiva rioplatense, al gran proyecto de investigación de la UNESCO sobre la esclavitud y la trata de esclavos en el mundo. Compilado por Marisa Pineau, está compuesto por siete partes que contienen un total de 26 estudios, además de un capítulo inicial de presentación. Se trata de la recopilación de las ponencias leídas en un seminario internacional sobre la temática que tuvo lugar en Buenos Aires, los días 26 y 27 de octubre de 2009.

Los autores, provenientes de Argentina, Brasil y Uruguay –es decir, del Río de la Plata ampliado a Brasil pero con la falta de Paraguay- y de Cuba, España, Estados Unidos de Norteamérica, Francia, Haití y Nigeria, tratan temas diversos, todos ellos relacionados con la trata de las personas esclavizadas, desde distintos puntos de vista: histórico, antropológico, sociológico y arquitectónico.

Los interesados en la temática tienen en este libro una compilación actualizada de los temas que se están investigando y tratando en la región, mediante estos artículos desparejos en cuanto a extensión y profundidad pero que tienen el mérito inmenso de la pluralidad, de la puesta en valor de la temática y la bibliografía actualizada, y de la “visibilización” de la población afrodescendiente de esta región de América Latina.  

Este libro es producto del trabajo en pos del diálogo y la comprensión intercultural que lleva adelante la Universidad Nacional de Tres de Febrero, y de la Asociación Amigos del Museo Nacional de Bellas Artes de Argentina.

Silvia B. García

Desde Cabo Verde a la Argentina. Migración, parentesco y familia.

Autor: Marta M. Maffia, Editorial Biblos, Buenos Aires, 2010.

Acabamos de recibir esta publicación de gran interés para nuestros lectores, tanto para aquellos interesados en conocer más sobre la población afrodescendiente de AL en general y de la población caboverdeana en particular, como para aquellos estudiosos de cuestiones antropológicas relacionadas con la estructuración de las familias, y de los parentescos, y las migraciones.

El libro se compone de siete capítulos más un capítulo dedicado a conclusiones y 35 páginas con bibliografía y fuentes. El lector agradecerá seguramente esta profusión de datos bibliográficos.

La autora analiza en profundidad las sucesivas oleadas de inmigrantes de caboverdeanos a la Argentina desde comienzos del siglo XX hasta 1970 y su asentamiento en distintos puntos geográficos, básicamente de la Provincia de Buenos Aires y la ciudad de Buenos Aires (capítulos 5, 6 y 7) pero no parte de ella sino que comienza con las islas de Cabo Verde y su situación geográfica, económica y cultural que las convirtió en un punto de expulsión de población hacia otros continentes (capítulos 1 y 2). Estudia también, con variada metodología y con enfoques teóricos provenientes básicamente de las ciencias antropológicas, las dimensiones familiares y parentales (capítulos 3 y 4), tanto en Cabo Verde como en la Argentina, que estructuran, organizan y condicionan las migraciones caboverdeanas mismas.

La Dra. Marta Maffia es profesora de Filosofía, licenciada en Antropología y doctora en Ciencias Naturales. Actualmente se desempeña como profesora de la Universidad Nacional de La Plata e investigadora del CONICET, en Argentina.

Silvia B. García

Presentamos tres publicaciones referidas a la situación de la población afrocolombiana: